Budowanie zaufania. Główne zadanie w rozwoju społecznej odpowiedzialności biznesu w Polsce

7 marca br. w Warszawie odbyło się spotkanie "Społeczna odpowiedzialność biznesu jako polityka publiczna" Wnioski i rekomendacje interesariuszy dot. rozwoju społecznej odpowiedzialności biznesu w Polsce.

Spotkanie było podsumowaniem rezultatów projektu dot. społecznej odpowiedzialności biznesu (CSR), finansowanego przez Komisję Europejską oraz Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (więcej: www.acceleratingcsr.eu). Partnerami Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju w Polsce są Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan oraz Forum Odpowiedzialnego Biznesu.

W spotkaniu udział wzięli: Anna Darska, Szefowa Przedstawicielstwa Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju w Polsce, Rafał Baniak, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki, Radosław Mleczko, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej, Katarzyna Grzejszczyk, Dyrektor Biura ds. Unii Europejskiej w Krajowej Izbie Gospodarczej, Franciszek Bobrowski, Wiceprzewodniczący OPZZ, Grzegorz Piskalski, Dyrektor Fundacji CentrumCSR.PL, Kamil Wyszkowski, Koordynator Global Compact w Polsce, prof. Nigel Roome, Daniel Janssen Chair of Corporate Social Responsibility (Solvay Business School, Free University Brussel, Belgium) i Professor of Corporate Global Responsibility and Governance (TiasNimbas Business School, The Netherlands) oraz jako moderator dr Bolesław Rok, Wyższa Szkoła Przedsiębiorczości i Zarządzania im. Leona Koźmińskiego.

Podczas spotkania został zaprezentowany raport ze spotkań z interesariuszami ?Wspieranie rozwoju społecznej odpowiedzialności biznesu w Polsce? (dokument i prezentacje do pobrania u dołu strony). Dokument ten jest zbiorem rekomendacji dot. rozwoju CSR w Polsce. Raport powstał jako rezultat dialogu wielosektorowego, łączącego przedstawicieli biznesu, rządu, organizacji pozarządowych, związków zawodowych, mediów i uczelni wyższych.

Tematem przewodnim spotkania było budowanie zaufania pomiędzy różnymi grupami społecznymi, szczególnie pomiędzy biznesem a rządem. Dyskusja udowodniła, iż brak zaufania uważany jest przez prawie wszystkie środowiska za główną przeszkodę rozwoju CSR w Polsce. Przełamaniu tej bariery powinna służyć Platforma ds. CSR. Jej powstanie zapowiedział Radosław Mleczko, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Propozycja ta jest całkowicie zbieżna z oficjalnym stanowiskiem Ministerstwa Gospodarki. W skład Platformy wejdą główni aktorzy CSR w Polsce. Rząd bezie w Platformie jedynie uczestnikiem, dając tym samym możliwość innym uczestnikom procesu by aktywnie angażować się w wypracowanie wspólnego stanowiska w sprawie rozwoju CSR w Polsce. Minister Radosław Mleczko (Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej) i minister Rafał Baniak (Ministerstwo Gospodarki) podkreślali, iż priorytetem w tworzeniu Platformy będzie wykonanie postawionych przed nią celów, a nie dyskusje kompetencyjne pomiędzy ministerstwami uczestniczącymi w jej pracach.

Jednak zdaniem Grzegorza Piskalskiego, Dyrektora Fundacji CentrumCSR.pl, kluczową rolę powinno odgrywać Ministerstwo Gospodarki, ponieważ ostatecznie to przedsiębiorstwa mają realizować strategie CSR, a Min. Gospodarki ma największe przełożenie na biznes. Kolejną ważną instytucją powinno się stać Ministerstwo Skarbu ? ma ono duży wpływ na sporą liczbę największych polskich przedsiębiorstw. Ministerstwo mogłoby np. wydać rodzaj ?okólnika? zachęcającego spółki skarbu państwa do zainteresowania się społeczną odpowiedzialnością biznesu. Działalność przedsiębiorstw w ramach CSR (dofinansowywanie edukacji, pomoc dzieciom, ochrona środowiska czy walka z korupcją) pozostaje w dużej mierze zbieżna z zakresem działania administracji państwowej. Administracja państwowa dysponuje potencjałem do promocji istotnych tematów ? w tym CSR.

Katarzyna Grzejszczyk, Dyrektor Biura ds. Unii Europejskiej w Krajowej Izbie Gospodarczej, zwróciła uwagę wszystkich na obszar, wymagający natychmiastowych zmian, a mianowicie - obszar legislacyjny. Zdaniem K. Grzejszczyk, ustawodawstwo polskie zawiera wiele norm prawnych będących przeszkodami w rozwoju przedsiębiorczości oraz społecznej odpowiedzialności biznesu, co rodzi niechęć firm do wdrażania programów dobrowolnego angażowania się w sprawy społeczne. W nawiązaniu do tej uwagi Minister Rafał Baniak poinformował o planach Ministerstwa Gospodarki dotyczących uwzględnienia kwestii CSR w szeregu projektów ustaw, które winny się stać ważnym krokiem w promowaniu CSR w środowiskach biznesowych.

Wspomniano również o ?Przewodniku wdrażania CSR. Opcje pozaustawowe dla rządu Polski?, który przygotował Bank Światowy dla polskiej administracji w 2006 r. Dokument ten został rozesłany przez Ministerstwo Pracy do konsultacji z partnerami społecznymi, niestety wyniki konsultacji nie zostały upublicznione. Nieznane są również rezultaty prac Międzyresortowej Grupy ds. CSR oraz High Level Group ds. CSR w ramach Komisji Europejskiej, w pracach której biorą udział również polscy urzędnicy. Polityka informacyjna jest kolejnym obszarem, w którym w najbliższym czasie winno dojść do zmian. Pierwszym krokiem powinno być wzbogacenie treści strony internetowej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej o wątki dot. działalności Ministerstwa w zakresie CSR.

Uczestnicy spotkania byli zgodni z prof. Nigelem Roomem, międzynarodowym ekspertem ds. CSR, w tym, że nie należy bezkrytycznie kopiować doświadczeń krajów Europy Zachodniej oraz Stanów Zjednoczonych (prezentacja do pobrania u dołu strony) Osiągnięcie podobnych rezultatów nie jest możliwe z racji znaczących różnic w warunkach wyjściowych.

Na drodze prawidłowej i efektywnej implementacji CSR w warunkach polskich stoi wiele wyzwań i problemów. Najważniejszym pozostaje bezsprzecznie wypracowanie wspólnego podejścia wszystkich zainteresowanych grup do konieczności ich rozwiązania.